永利澳门娱乐平台_澳门永利平台娱乐_永利娱乐平台 >  奇点 >  穆勒能否使竞选财务收费坚持下去? > 

穆勒能否使竞选财务收费坚持下去?

永利澳门娱乐平台 2018-10-14 02:13:03 奇点

这篇文章首次出现在Just Security上最近的评论和新闻报道倾向于降低特别法律顾问起诉竞选财务指控的前景在穆勒推测他们提前举行的抽奖活动是妨碍司法,在某些情况下,商业犯罪没有人当然,知道特别顾问或国会调查委员会已经了解到史蒂文·班农对于2016年6月特朗普大厦会议的爆发没有出现,可能引起了对“勾结”问题的新兴趣但是它很有用询问和质疑,为什么 - 知道我们知道什么,可以合理地期望发现 - 竞选财务维度一般都会遇到怀疑主义司法部前高级律师最近向我提出了一个理论,说明为什么特别律师可能会犹豫带来竞选财务费用穆勒可能担心案件不够具体或直接赢得陪审团,而法律禁止任何形式的贡献,包括提供“有价值的东西”的运动,陪审团可能会对俄罗斯支持特朗普运动的特殊情况感到困难通过现在订阅来跟上这个故事和更多信息而不是做出更熟悉的现金捐款,俄罗斯政府以被黑客攻击的克林顿和DNC材料的形式产生了“有价值的东西”,维基解密随后将其公之于众

没有证据表明特朗普或他的竞选活动提前安排了黑客入侵,尽管他们显然很高兴并渴望得到支持和支持

向俄罗斯人传达了他们的接受能力这位经验丰富的律师认为,这两个因素 - “有价值的东西”作为赃物的性质以及非法获取这些因素的直接竞选共谋 - 将使检察官对提起刑事指控感到不安他们可能会觉得案件是如此“在那里”,它缺乏任何传统的竞选财务问题的外观或感觉对于特朗普 - 俄罗斯联系的简写已成为“勾结”并没有帮助,这不是俄罗斯驻美国大使馆谢尔盖基斯利亚克在2017年5月13日俄罗斯大使馆国际象棋锦标赛中的合法术语

华盛顿哥伦比亚特区BRENDAN SMIALOWSKI /法新社/盖蒂检察官也可能会担心最近根据竞选财务法提起高调刑事诉讼的历史并不令人鼓舞

针对约翰爱德华兹的侵略案件失败在另一个更加模糊的起诉中,政府未能成功寻求举行筹款活动,为克林顿参议院竞选活动负责对未经报道的“实物”支付活动提起诉讼参议员Bob Menendez起诉的陪审团在多项指控中陷入僵局,其中包括以超级捐款的形式发生的涉嫌腐败的赔偿PAC也许陪审团,对政治持怀疑态度,但仍然害怕“将其定罪”或者这种怀疑可能会导致他们不信任专业人士执行不仅仅是辩护这些考虑提出的问题是,是否有任何办法在“有价值的东西”这个术语之间划清界限并赋予它应有的重要性,使其成为起诉这种案件的坚实基础

一个公平的问题,有一个相当明确的答案没有必要通过提出非法“协调”的案例来构建一个捕捉“勾结”背后概念的理论

可以,因为有一个值得尊重的协调案例联邦竞选财务法律责任还有另外两个明确的理由:征求外国公民的“有价值的东西”,并“大量协助”外国公民支出以影响选举法律没有达到每一个“事物” “外国人可能为竞选活动提供的价值”然而,被禁止的“有价值的东西”的覆盖范围很广,除了一些特定的例外情况,例如,联邦选举C省略(FEC)得出的结论是,个别外国国民可以自愿为竞选活动提供时间或服务

该委员会在解决该问题之前特别努力解决这个问题,首先决定外国国民没有从贡献的定义中获得一般例外的利益

“无偿服务”它后来得出的结论是,他们做了什么可能让该机构暂停,推动第一个否定判决,立法起草人是否打算将外国影响完全排除在美国选举之外 外国国民禁令的关键修正案的主要赞助商,参议员劳埃德本特森,已经宣布外国公民在政治运动中“没有业务”在发表不一致的意见之后,FEC最终在阅读“贡献,“除了明确的例外情况,外国国民和美国捐赠者一样,它依赖于规约中的特定豁免和规则缺乏豁免,”有价值的东西“这个词是全面的:不是什么不是”钱“但是捐赠或用于影响选举的目的反对派研究的项目显然是“有价值的东西”鉴于维基解密的运动中显而易见的重要性,在俄罗斯特朗普案中应该对此有任何疑问是奇怪的

黑客正如我的对话者所说,一些评论员的关键点可能是这些“有价值的东西”的非法性有些人可能认为,虽然有明显的合法性这里的问题,这不是一个竞选财务问题规则中没有任何内容支持这一论点或证明这种犹豫如果一个候选人的支持者要偷一队汽车和面包车以获得投票,他将是捐赠“有价值的东西”物品是否有价值取决于商品或服务的使用,而不是其来源作为执法政策的问题,对违反竞选财务法的行为进行宣传是没有意义的因为在赃物被贩运的投稿人或消费者当FEC裁定志愿者例外问题时,委员会发现立法历史支持将豁免适用于所有捐款,无论是由外国捐助者还是美国捐助者提供的

同样的立法历史支持广泛阅读其他“有价值的东西”,外国人被禁止提供国会在1966年颁布外国国家禁令,然后在1974年和2002年再次修改它1966年阿门这是至关重要的目的是填补早期版本打开的漏洞,允许外国政府给予明显的效果1966年的法律可以理解为仅适用于代表其外国负责人在美国境内经营的美国代理人

水门事件时代的改革,国会因担心尼克松总统竞选利用这一所谓的漏洞直接接受外国政府而采取行动因此,在更广泛和更有限的阅读之间做出任何选择,国会的目的和意图将决定更全面的应用对外国国家干预的限制在分析中存在如此多的国内竞选财务问题的宪法问题在分析中的地位非常有限外国政府没有第一修正案影响我们选举的权利,竞选活动没有这样的权利来邀请或接受他们的支持A运动可能不会征求外国国家的支持,包括任何“有价值的东西”FEC规则用非常广泛的术语定义“征求”隐含 - 不仅仅是明确的 - 涵盖了对“有价值的东西”的请求,并且“直接或间接”可能发生征求

此外,定义不是中心单独的单词规则规定,招揽是一种口头或书面的交流,在其产生的上下文中被理解为合理理解,包含一个明确的信息,询问,请求或推荐另一个人做出贡献,捐赠,转移资金,或以其他方式提供任何有价值的东西为此目的,法规明确规定,“背景包括参与沟通的人的行为”正如该机构在通过该规则时所解释的那样,招揽并非“依赖”关于“魔术词汇”的使用“并且它解释说”在字面意义上不会传达征求意见的词语可能在某些情况下被合理地理解为一个“这不是FEC在制定法规以实施2002年颁布的麦凯恩 - 法因戈尔德改革措施条款时首次编写规则的方式

在法律质疑之后,该机构不得不重新编写定义,产生了更广泛的版本所以法院已经在这个具有广泛影响力的规则的构建中发挥了作用,这应该让任何可能担心该机构远远超出其简要范围的人感到放心

 豁免个人志愿者活动的相同FEC制定了一项规定,此前曾指出,该规定禁止美国国民在美国选举中给予外国国民“实质性援助”这种“实质性援助”规则直接以两种不同的方式承担适当地赋予“有价值的东西”定义的广度它是一种防止外国国家影响的特殊监管工具,在适用于纯粹的美国国内竞选活动的规则中没有类似的规则

如果规则将被用来对抗自己,阅读对外国国民的援助施加特别限制,同时以某种方式缩小外国人被禁止提供的“有价值的东西”的定义假设一项运动与外国国民合作,以完善传播风暴的信息

对选民有影响认为没有选民是没有意义的“实质性援助”的责任,因为推特不是运动的“有价值的东西”如果运动为选举活动中的外国国民提供了实质性的帮助,那么它就已经做出了价值判断 - 它的价值是什么外国人提供这项活动只有这么多的时间和资源,如果它选择鼓励一项活动,它就会对利益做出判断对于获得帮助的外国人,帮助美国观众完善信息是非常宝贵的 - 换句话说,“实质性”法规规定了“明知”参与这些活动与外国国民的实质性协助和征求责任实际知识来源是外国人满足条件,当然所以意识到这个事实会导致一个合理的人得出结论,即来源是一个“实质概率”外国人在不确定的情况下,合理的人有责任查询,未能进行合理的调查构成规则下的“知情”这些规则是专门参照“资金来源”的知识编写的

,“这可能会引发一个关于遗漏”有价值的东西“的问题

但核心犯罪,实质性援助和招揽,特别包括故意协助或征求”有价值的东西“,并且知情定义明确适用于起草可能不准确,但正确的结构是明确的所有这些考虑 - 政府利益的性质,反复表达国会意图,规则的广度,以及缺乏对外国选举干预的宪法保护 - 与评估特朗普竞选活动在2016年参与俄罗斯的法律影响最好是st艺术通过承认我们不知道的东西和这些缺失信息的潜在意义乔治帕帕多普洛斯建议运动,关于俄罗斯政府的消息来源告诉他关于克林顿电子邮件在被释放前几个月被盗的消息

他并没有把这些信息留给自己,因为他与澳大利亚驻英国大使分享饮料

他在特朗普大厦保留了他转达给澳大利亚的信息似乎令人怀疑我们也不知道唐纳德特朗普告诉他父亲的是什么关于来自莫斯科的代表团,该代表团通过提供竞选协助安排会议与高级竞选工作人员特朗普否认父亲被告知班农先生谁知道特朗普世界中的工作如何并不是唯一的怀疑这些缺失的信息,一旦知道,将只建立两种可能性中的一种俄罗斯人定期敲开特朗普竞选活动的大门,但该活动并未鼓励或参与他们的提议或支持行为在这一事件版本中,特朗普活动只是向更好的方向开放无论是公开还是私下,与俄罗斯的关系都非常清楚,或者,特朗普的竞选活动与俄罗斯人进行了谅解

这是拼凑在一起,然后在几个月内实施的特朗普运动将得到支持,并与克里姆林宫合作实现其政治目标,俄罗斯人将与美国下一任总统建立有用的关系 迄今为止,公共记录上的证据对于这些理论中的第一个比第二个更强

当俄罗斯人与莫斯科有密切联系时,建议帕帕多普洛斯说他的政府有“数千”克林顿电子邮件,这个外交政策顾问总统候选人没有放弃他的兴趣他没有提醒美国当局如果事实证明Papadopoulos警告竞选活动并且被授权维持或发展他的联系人 - “教授”(在Papadopoulos的俄罗斯特工)来自外交部的俄罗斯“联系”这对俄罗斯人来说是一个肯定的迹象,即该运动欢迎他们的帮助无论如何,Papadopolous一直密切关注他的联系,并鼓励他们追求他们

在司法部的犯罪声明中被确定为“竞选监督员”的人特别赞扬了帕帕多普尔在建立与俄罗斯政府有关的运动与个人之间的关系方面,他的“伟大工作”表现为Papadopolous明显代表特朗普总统竞选活动,作为其代理人当然,这当然不是唯一一次俄罗斯人被鼓励相信特朗普的竞选活动很高兴,确实非常渴望得到帮助2016年6月,该运动邀请与克里姆林宫有联系的俄罗斯人前往美国讨论他们所拥有的信息,据称对希拉里克林顿造成损害Don Jr表达了对提供援助的热情,并表达了他对如何发布材料以最好地服务于活动利益的观点“如果这就是你所说的我特别喜欢它,特别是在夏天晚些时候”特朗普和高级竞选活动工作人员清楚地知道参与其竞选活动的个人与俄罗斯政府密切相关并且行动起来它的授权提议和安排会议的中间人告诉他,戈德斯通先生的电子邮件在第一行(1)中强调,政府通过皇家检察官办公室是援助的来源,(2)莫斯科旅行团正在招标竞选活动,作为“俄罗斯的一部分及其政府对特朗普的支持”这是在Papadopoulos第一次听到电子邮件之后的几个月 - 这是俄罗斯人第二次,特朗普活动的一部分显而易见提供援助俄罗斯人也会意识到,在他们提出这次会议四天之后,特朗普宣布了新闻发布会的计划,在这次新闻发布会上,将对克林顿国务卿进行新的披露

总统似乎相信有一些耸人听闻的事情可以用来反对克林顿可能很快就会出现这个时机表明,他被提醒俄罗斯政府的提议并向其开放再次,俄罗斯人将会ave注意到目前尚不清楚在会议上发生了什么,但我们确实知道总统参与公开歪曲了会议的性质和出席者的身份Bannon表示不相信任何人都会认为总统没有得到通知关于俄罗斯人提供什么的实时实时他暗示Don Jr可能会让俄罗斯游客与他的父亲会面

该活动驳回了这次遭遇,并辩称俄罗斯人带来了竞选高级职员认为没用的材料或许这样;但是在这个问题上,我们比特别顾问知道的要少得多,对会议中发生的事情的最终公开会计仍然存在但是会议已经确定,其重要性在于仅在这一事实中,俄罗斯人知道美国总统竞选活动愿意接受外国政府的直接支持他们本可以从会议中了解到,特朗普的竞选活动实际上是渴望得到有关克林顿的信息而没有在戈德斯通提到具体细节电子邮件Don Jr承认他在会议期间向俄罗斯律师“施压”以获取更多信息

今年晚些时候,Don Jr与维基解密私下沟通,维基解密是俄罗斯政府在分发非法入侵材料方面的知名代理人

他再次确认该活动对这些披露的重要性 他接受了来自维基解密的一般分发链接,这将有助于媒体访问所谓最高利益的电子邮件

十五分钟后,他接受了一个主题,没有人应该忽视这个电子邮件缓存的重要性,他的父亲在推特上发布了一条投诉记者未能更全面地报道此材料另外两天后,Don Jr在推特上发布了维基解密提供的链接

特朗普先生是否了解维基解密儿子的通讯,并根据他帮助推广电子邮件的具体要求采取行动

当然,到10月份,总统公开呼吁俄罗斯人找到并传播已删除的克林顿电子邮件

这些已知事实支持特朗普竞选活动有意征求俄罗斯政府的支持并给予克里姆林宫“实质性援助”的案例

选举目标(1)征集理论从特朗普竞选活动与俄罗斯政府中介机构之间的沟通以及周围环境中汲取力量俄罗斯政府调查该活动表达对电子邮件的兴趣;特朗普的竞选活动毫无疑问地引起了人们的兴趣事实上,特朗普竞选活动与来自莫斯科的使者之间的交流构成了对俄罗斯声称拥有的“有价值的东西”的兴趣的明确声明

回答它从来没有完全“要求”任何特别的东西,只是同意接待旅行团并倾听,问题是法律达到“隐含”的征求,而不仅仅是具体要求该规则还包括词语加行为,以及该活动的行为 - 与竞选总部的外国政府代理人与高级职员举行特别会议 - 支持征集费此外,俄罗斯人兜售的“有价物”在一年中保持不变

电子邮件不是一次性的礼物活动首先是DNC材料,然后是Podesta被盗的电子邮件,维基解密随着时间的推移将它们传播出去,披露的内容竞选活动,俄罗斯人和维基解密之间的整个交易过程反映了竞选活动对这些启示的持续战略承诺,以及它对俄罗斯人使用它们发挥最大作用的积极帮助

征集本身并未发生在只有一次,但随着时间的推移得到了证实(2)“实质性的帮助”并不难以对这些事实进行辩护,加上那些可能尚未回应明确和悬而未决的问题的活动

该运动有意识地鼓励俄罗斯人和维基解密者提名者不是谴责这种干预,而是公开称赞他的推文以及他儿子的推文也对俄罗斯事业有利,这也很有帮助

它似乎也没有注意到该运动通过提供判决来帮助俄罗斯人

关于无效的攻击该活动表明,俄罗斯人带着有关问题的信息来到美国那些暗示克林顿的捐款,他们挥舞着这个没有任何用处或利益这对俄罗斯人来说也是有价值的,然后他们可以转向其他更有成效的攻击线

重点是俄罗斯人和竞选团队正在共同努力为实现共同目标分享信息,他们所建立的联盟无疑对克里姆林宫有利

刑事诉讼必须解决意图问题,总统及其竞选团队可以通过争论缺乏明确的动机来辩护在这些不寻常的情况下,他们可能会强调该活动从未接受任何现金它不会参与DNC或Podesta的个人电子邮件帐户的黑客攻击它的目的只是为了重振奥巴马时代严重受损的关系

其余的只是政治,也许在这里或那里做出一些不好的判断,但绝不是一个适当的基础,当然,这是一个前所未有的刑事指控这个d至少在特朗普作为一个实体的情况下,efense必须失败让我们假设,例如,Don Jr,在政治方面缺乏经验和天真,并不理解他与俄罗斯政府代理人的接触所引起的法律问题在莫斯科和维基解密 他也可能在他自己的辩护中争辩说,竞选工作人员中更有经验的成员可能会警告他这些问题什么也没说什么更重要的是,他们接受了他的邀请,他们在2016年6月在特朗普大厦与俄罗斯特工会面如果Don Jr做了肯定地告诉他的父亲有关会议,维基解密提出的促进电子邮件缓存的建议等等,他可能有更多的理由争辩说,如果被提名者,他的父亲,看到活动没有错,儿子就不会已经知道他正在经营的法律风险但该活动是一个组织,一个有独立法律义务的实体,并没有任何这样的辩护或借口规则适用于它,因为他们对任何“人”这样做它很大组织,并且它有法律建议,以遵守法律没有律师咨询迄今已知的事实会发表意见,这些联系是合法的高级工作人员收到的他们无视或者选择不征求意见的冰块在任何关于这些竞选财务违规和唐纳德特朗普犯罪责任可能性的讨论中,竞选活动容易受到刑事起诉的影响

有一天,总统反思他在选择朋友和对手方面的灵活性以及纠缠争吵他并不认为自己有任何“永久性”敌人或敌人“我是一个非常灵活的人”对于这个交易撮合者来说,是什么驱动他是他的自身利益,并且在任何特定的时间,达成协议的好处是他的潜在交易伙伴是俄罗斯政府,并且讨价还价将涉及克里姆林宫支持他的选举,可能不会让总统受到重大影响总统在2017年7月的新闻发布会上表示,“我认为从实际的角度来看,大多数人都会与俄罗斯人一起参加[特朗普大厦]会议”公开记录表明,候选人在一些高级顾问的帮助下,认为他可以与俄罗斯人达成协议

据我所知,特朗普先生可能真的是冒犯了d先前政府对俄罗斯的政策,他认为改善与弗拉基米尔·普京的关系符合国家利益2015年和2016年,他也看到了他在这种和解中的竞选活动的可能性他与外国政府建立了政治联盟,并且在他的商业生涯中并没有多少表明他会牺牲他在这种关系中所看到的收益来对待他的律师的劝告

对俄罗斯调查中的竞选财务问题的评价在一定程度上受到了法律薄弱和过时的认识的影响政府文化中还有其他有助于这些判断的力量极化已经产生了无竞争的竞争,竞争方希望在这种竞争中尽可能多地花费,但是他们希望没有对他们的吸引力低于对资源的可用性或使用的限制政治和问题倡导组织负担沉重通过遵守复杂和庞大的法规的成本越来越多的政治行动者也越来越担心在政治支出的强制性披露带来的骚扰可能性的超极化环境中但是法律暗示了俄罗斯干预中提出的一系列问题

上次选举具有完全不同的性质这将是2016年与俄罗斯联盟举行的总统竞选活动的合法发展,并且不会产生任何法律后果,即使是竞选活动也是如此

实体,跟随目前尚不清楚,大陪审团或审判陪审团会不同意Bob Bauer是Perkins Coie的合伙人,实践教授,纽约大学法学院杰出学者和奥巴马总统的前白宫法律顾问( 2010- 2011年)

作者:公良毁秉

日期分类