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国会是否会对特朗普采取措施并保持普京的制裁?

永利澳门娱乐平台 2018-10-21 08:10:05 奇点

这篇文章首次出现在布鲁金斯学会网站上共和党控制的国会不信任特朗普总统对俄罗斯或制裁的影响因此,众议院正在考虑参议院通过的立法,这将严重限制政府对制裁俄罗斯的灵活性如何深的是问题

参议院于6月19日以98-2的投票批准了这项立法,两天前无视国务卿蒂勒森的请求奥巴马政府发布了四项行政命令,在莫斯科于2014年3月非法扣押和吞并克里米亚后对俄罗斯实施制裁初步制裁目标个人克里姆林宫激励并支持乌克兰东部的武装分裂主义,尤其是在2014年7月俄罗斯提供的导弹击落马来西亚航空公司波音777之后,针对俄罗斯经济某些部门采取了更严厉的制裁措施虽然估计不准确,一些人认为美国和欧盟的制裁已将俄罗斯的国内生产总值减少百分之一

2016年12月,奥巴马政府发布了另一项行政命令,对俄罗斯情报机构 - 主要情报局(军事情报局)和联邦安全局实施制裁 - 以及单个俄罗斯人的命令w作为对莫斯科干涉美国总统选举的回应,基于行政命令的制裁使得行政部门完全提高或降低制裁作为一般规则,总统 - 民主党人和共和党人 - 都珍视这种灵活性,并试图保护它现在订阅国会山开始认真考虑立法,以便在今年早些时候通过法律对乌克兰和与选举有关的制裁进行编纂,这是因为对特朗普先生将如何处理制裁和俄罗斯弗拉基米尔·普京10月缺乏信心2007年5月15日在德国威斯巴登,拉尔夫·奥洛夫斯基/盖蒂候选人特朗普表示,他可能会放松对莫斯科的制裁而不必得到任何回报,例如执行2015年2月明斯克协议以解决乌克兰东部的冲突,而他的发言人已经说这些制裁将继续存在,这还没有使国会安抚,而且还有身份似乎对俄罗斯对美国大选的干涉漠不关心,并没有采取任何措施阻止莫斯科未来的选举 - 黑客参议院因此通过立法,将奥巴马的行政命令编纂成法律,并要求国会批准或在制裁之前获得总统豁免它还批准了对俄罗斯的额外制裁众议院正在考虑参议院法案据报道白宫正在游说软化其条款,6月22日发言人瑞安表示支持制裁,并表示他希望“继续推进[法案] “国会授权的制裁将会影响总统的手,并可能产生贬值制裁作为鼓励改变俄罗斯行为的工具的意外影响

原因是:国会在很容易实施制裁方面有着良好的记录,但需要花费更多时间删除它们对于莫斯科来说,1974年的杰克逊 - 瓦尼克修正案就是这个杰克逊 - 瓦尼克丹尼的典范美国与苏联的永久正常贸易关系地位,直到宗教少数民族 - 主要是苏联犹太人 - 被允许移民1991年苏联解体后适用于后苏联国家的修正案俄罗斯几乎立即允许公开移民数百20世纪90年代初,数千名俄罗斯犹太人离开以色列,欧洲和美国克林顿政府发现俄罗斯在1997年完全遵守了杰克逊 - 瓦尼克的规定,但国会又花了15年的时间才从俄罗斯修正案和国会中毕业

将俄罗斯从2012年马格尼茨基法案中的杰克逊 - 范尼克条款中删除,后者对俄罗斯采取新的制裁措施如果莫斯科认为国会制裁将在实现预期的政策改变后数年和数年仍然存在,那么它将没有动力去制定改变众议院可能会通过制裁立法,特朗普先生可以签署或否决国会议员通过将俄罗斯制裁措辞纳入关于对伊朗实施进一步制裁的法案来解决这个问题

政府支持后者 总统的否决将引起国会山的强烈抗议,其中包括来自许多共和党的人,并且它可能会徒劳无功

从各方看来,国会都有票否决否决权,将制裁纳入法律并将总统置于令人尴尬的政治失败中总统做了什么来避免这种情况

白宫必须找到一种方法来说服国会特朗普先生在制裁方面有宗教信仰,并且理解美国应该对俄罗斯的选举产生影响

这并非易事;除了他的一些标志性推文,声称奥巴马政府没有采取任何措施回应俄罗斯的黑客行为,特朗普甚至几乎不承认存在问题史蒂芬皮弗是军控与防扩散计划的主任和一位高级研究员

布鲁金斯学会布鲁金斯学院的21世纪安全和情报中心以及美国和欧洲中心

作者:巴抹镆

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