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特朗普将阻止2100万合法移民到美国

永利澳门娱乐平台 2018-10-26 06:14:02 奇点

本文首次发表在卡托研究所网站上白宫周四发布了另一个移民框架就像过去的努力一样,这个计划要求国会对合法移民制定严厉的限制国会议员将不得不充实细节,但最多可能的情况是,新计划将合法移民的数量减少高达44%或每年50万移民 - 自20世纪20年代以来最大的政策驱动的合法移民减少与现行法律相比,它将排除近2200万人未来五十年合法移民美国的机会框架中的语言含糊不清,国会议员在执行方面有一定的灵活性国会新计划中最有声望的支持者是参议员Tom Cotton(R-AR) ,David Perdue(R-GA),James Lankford(R-OK),Thom Tillis(R-NC)和Charles Grassley(R-IA)这个小组此前已经引入了SECURE法案(S 2192),立法将对合法移民进行许多类似的改变,就像白宫所要求的那样

这一分析将把“安全法”作为实施白宫思想的法案的初步蓝图

现在订阅更多关于这个故事总统的新计划增加了两个主要因素,使其与参议员的现行法案区分开来

首先,它将立即结束多样性签证抽签,并在完全取消其55,000签证之前,重新分配它们以减少目前的家庭和雇主赞助的积压

它最终会像SECURE法案一样 - 大部分由家庭赞助的签证类别,但白宫只会“通过处理积压”来“预期而非追溯”应用这些变化

这意味着合法移民的数量将比根据参议员目前的法案自由女神像,2013年7月4日TIMOTHY A CLARY / AFP / Getty白宫计划 - 修订后的并且缩小版本的SECURE法案 - 将合法移民的数量每年减少超过490,000人,或44%最后一栏显示整个类别完全淘汰的预计时间(见下文有关这些的完整解释)估计)参见卡托研究所网站的完整数据白宫计划将结束美国公民的父母和兄弟姐妹的类别以及公民和合法永久居民的成年子女的类别根据“安全法”,“未成年子女”类别将仅限于18岁以下的人,而不是21岁白宫框架呼吁国会结束“走私者利用的漏洞” - 共和党用来指代限制庇护的法案的语言,其中包括在“安全法案”中,根据“安全法”和白宫计划,理论上保留了居民的配偶和未成年子女,而“安全法”则减少了他们的分配数量

假释 - 外国人因人道主义或公共利益原因获准临时入境 - 在美国停留超过一年由于假释人数似乎大于分配,此类别可能永远不会在实践中发出任何绿卡其他白宫认可的减少合法移民的法案包括这个关于假释的公式,但如果立法者不包括它,那么永久居民的配偶和子女可以继续使用该类别而不知道将取代它的条款,但是,我们不能估计一个替代方案白宫移民框架的影响只与两个臭名昭着的立法相似:1921年的紧急配额法和1924年的移民法,合法移民的数量分别减少了495,672和412,582

这些法案是为了防止意大利人和东欧人贬低美国的种族股票犹太人国务院在“安全法”将消除的类别中记录了3700万在国外等候的申请人,国土安全部的数据显示,6至9%的家庭赞助移民,根据类别,调整为永久居住权美国这意味着另外25万申请人在美国境内等候(可能是临时状态) 将多样性签证抽奖中的55,000张绿卡中的一半添加到被淘汰的家庭赞助类别的合并配额中,每年可以向积压的人发放165,566张绿卡

简单的部门将导致白宫的完整实施日期计划从现在起24年但这不是最可能的实施方法根据现行法律,每个类别都有单独的年度配额,在每个类别中,每个国家的配额不超过该类别总数的7%例如,兄弟姐妹类别配额为65,000,墨西哥人可以使用不超过4,550

这意味着如果参议员将现行法律的所有其他方面保持不变,则每个国家的类别将在完全不同的时间到期

出于若干原因,参议员更有可能采用这种分阶段的实施方式首先,它延迟或阻止了大量合法移民的进入,这是该法案的目标其次,该框架指出,这些变化将“前瞻性地,而不是追溯性地”应用,这意味着立法将允许现有系统继续而不进行任何更改

最后,“安全法”已经允许类别在一年内保持不变,因此最简单的修正案是用“直到所有现有受益人都能获得签证”之类的方式取代“为期一年”同样,实施多样性签证重新分配的最简单和最严格的方式是将他们平均分配给四个被淘汰的类别白宫顾问Stephen Miller在新闻电话中解释该框架表明,雇主赞助和家庭赞助的多样性重新分配都是暂时的,并且只能由2018年的绿卡申请人访问

只有来自印度的雇主赞助的申请人才会利用这个增加到2029年或2039年虽然一些家庭赞助的墨西哥申请人将是从技术上来说,从现在起仍然有资格超过100年,该分析假设2069为最终实施日期(即所有尚未移民的申请人可能已经死亡的日期)如表1所示,61%的削减将是从十九年到二十八年之间立即发生和71%从2019年到2028年,几乎两倍的移民--3,600万 - 将被禁止,因为可能通过梦想家合法化获得居住权 - 最多1800万 - 根据白宫计划到期末第二个十年,被禁止的移民人数将增加到7600万

通过最终实施,白宫计划将排除近2200万合法移民

见卡托研究所网站的完整数据图1提供了四个被淘汰家庭的淘汰时间表 - 有积压的赞助偏好类别实施过程大幅度增加,因为不符合其国家/地区限制的国籍的积压工作一下子消失随着个别国籍的积压被消除,逐渐下降的情况逐渐减少图1:按年计算的家庭赞助偏好移民数量来源:作者基于白宫的计算; S 2192;国土安全部(DHS)即使在2069年,一些合法移民仍然计划获得绿卡这些移民完全来自墨西哥和菲律宾因此,假设2069作为最终实施日期意味着最多706,665家庭赞助的墨西哥和菲律宾申请人在根据本计划以及现行法律获得绿卡之前会死或制定替代计划

这并不意味着目前家庭赞助类别中的大多数人通常需要等待很长时间才能移民

相反,它反映了由此产生的影响

某些类别的每个国家的限制,特别是影响墨西哥人和菲律宾人,特别是修改每个国家的限制和增加类别的配额将缩短现行法律或积压减少计划中的家庭等待时间限制合法移民将不必要地否定给许多人带来机会,对经济增长产生深远的负面影响在美国劳动力增长是最重要的增长因素之一将新合法移民的数量减少约50%最初会使美国的经济增长率降低12宏观经济顾问高级董事总经理兼联合创始人乔尔普拉肯表示,由于人口老龄化,美国因为国家劳动力增长而更加依赖移民,因此这一惩罚将在晚些时候增加5%

科学院估计,按净现值计算,平均移民的税收比他们一生中的福利多出92,000美元,因此禁止他们会损害政府财政多样性和家庭支持的移民 - 白宫框架将禁止 - 受教育程度高于普通移民(和美国人),因此白宫禁令的影响可能更加消极美国需要合法移民来维持当前经济增长的强劲势头并保持国际竞争力美国已经移民水平占其经济合作与发展组织国家底部人口的比例真实的“我基于机会的“移民改革将侧重于增加技能范围两端的移民数量,以填补困难的体力劳动工作,并为技术,科学和金融做出贡献白宫提案与改革相反领导美国走向繁荣David J Bier是卡托研究所全球自由和繁荣中心的移民政策分析师斯图尔特安德森是卡托研究所的兼职学者

作者:沈粮

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